SNDS

  

 


I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

 

1.      La R’épublique D’émocratique du Congo (RDC) est le deuxià¨me pays le plus vaste du continent africain aprà¨s l’Alg’érie avec une superficie de 2 345 000 km².  Elle partage ses frontià¨res d’une longueur de 9.165 km avec neufs pays, à  savoir : au Nord la R’épublique Centrafricaine et le Sud-Soudan, à  l’Est l’Ouganda, le Rwanda, le Burundi et la Tanzanie, au Sud la Zambie et l’Angola et à  l’Ouest la R’épublique du Congo. 

 

2.      La d’écennie 1990 a ‘ét’é marqu’ée par des taux de croissance ‘économique n’égatifs (-8% en moyenne entre 1990 et 2001) stigmatis’és par les pillages et troubles socio-politiques de 1991 et 1993 ainsi que par les guerres de 1996 et 1998. Cette situation a entraà®n’é la paup’érisation de la population en accroissant le nombre des personnes vuln’érables.

 

3.      L’’économie congolaise a renou’é avec des taux de croissance positifs au d’ébut des ann’ées 2000. En effet, le taux de croissance annuel du PIB est pass’é de 2,9 % en 2002 à  6,2 % en 2008.  Cependant, cette reprise s’est att’énu’ée  en 2009 suite à  la baisse de la production dans les secteurs miniers et de la t’él’écommunication qui ont ‘ét’é secou’és par  la crise financià¨re internationale. Actuellement, le pays est class’é à  la 168ià¨me place sur 169 pays sur l’’échelle de l’Indice de D’éveloppement Humain (Min plan/ DSCRP2, 2011). N’éanmoins, suivant les perspectives, la croissance ‘économique de la RDC devrait se poursuivre. Jusqu’à  l’horizon 2015, le taux de croissance ‘économique moyen est ‘évalu’é à  7,8% entre 2010 et 2015. 

 

4.      Depuis une dizaine d’ann’ées, plusieurs programmes et r’éformes ont ‘ét’é mis en œuvre pour relancer les activit’és ‘économiques et pour r’éaliser les 7 d’éclencheurs qui ont permis au pays d’atteindre le point d’achà¨vement de l’initiative PPTE en juin 2010.  Ces d’éclencheurs sont : (i) l’’élaboration et la mise en œuvre de la strat’égie de r’éduction de la pauvret’é, (ii) le maintien d’un programme macro’économique solide, (iii)  l’utilisation satisfaisante des ‘économies budg’étaires r’éalis’ées grà¢ce aux ressources PPTE, (iv) l’am’élioration de la gestion des d’épenses publiques, (v) l’am’élioration de la gouvernance et de la prestation des services dans les secteurs prioritaires, (vi) l’adoption de strat’égies de d’éveloppement sectorielles satisfaisantes assorties de plans de mise en œuvre pour les secteurs de la sant’é, de l’’éducation et du d’éveloppement rural et (vii) l’am’élioration de la gestion de la dette. 

 

5.      Ces efforts ne peuvent être durables que si la discipline budg’étaire et les pratiques de bonne gouvernance sont appliqu’ées notamment pour la mise en œuvre (i) de la Strat’égie de Croissance et de R’éduction de la Pauvret’é (SCRP), (ii) de la d’écentralisation du pays et (iii) du Programme d’Actions du Gouvernement (PAG) pour les ann’ées 2012-2016. Pour ce faire, il faut des statistiques fiables et à  jour.

 

6.      Des enquêtes nationales ont eu lieu depuis 2001, dont les enquêtes MICS2 (en 2001), enquête1-2-3 (en 2005), EDS (en 2007) et MICS3 (en 2010). Mais, il manque un cadre coh’érent et durable qui permet de disposer des statistiques n’écessaires pour le pilotage et le suivi-‘évaluation des programmes. C’est pour r’ésoudre ce problà¨me que sont intervenues (i) la D’éclaration du Palais du Peuple sur le d’éveloppement de la Statistique en RDC qui a sanctionn’é les travaux du premier Atelier Producteurs et Utilisateurs de statistiques en 2002, (ii) la mise en place du Groupe Th’ématique sur la Statistique(GTS) en 2007 pour le suivi des activit’és du DSCRP ainsi que (iii) l’’élaboration d’un Plan de Production et de Diss’émination des Donn’ées pour le Suivi Evaluation de la Strat’égie de R’éduction de la Pauvret’é.

7.      Egalement, sur le plan international, la RDC a adh’ér’é à  plusieurs initiatives en matià¨re de d’éveloppement statistique.  Parmi celles-ci, il y a : (i) le  Partenariat pour le D’éveloppement de la Statistique au 21à¨me Sià¨cle (fin 1999), (ii) le Trust Fund for Statistical Capacity Building (TFSCB) de la Banque Mondiale(2000), (iii) le Programme R’égional de Renforcement des Capacit’és Statistiques de la BAD à  travers le Programme de Comparaison Internationale pour l’Afrique PCI (2002), (iv) le Plan d’Action de Marrakech pour la Statistique (MAPS)( 2004), (v) la D’éclaration de Yaound’é sur le d’éveloppement statistique en Afrique (2004), (vi) la D’éclaration de Paris sur l’efficacit’é de l’aide (2005), (vii) le Fonds Catalytique des Statistiques pour les R’ésultats(SRF), (viii) le Cadre Strat’égique R’égional de R’éf’érence pour le Renforcement des Capacit’és Statistiques en Afrique(2006), (ix) le Forum sur le D’éveloppement de la Statistique en Afrique (FASDEV) et (x) la ratification de la charte africaine de la Statistique  (F’évrier 2010).

 

8.      Sur le plan national, des textes l’égislatifs et r’églementaires existent et sont favorables pour le d’éveloppement du Systà¨me Statistique National. Il s’agit de :

·      la constitution de 2006 de la RDC, en ses articles 2, 98 et 92,128, d’étermine la r’épartition des comp’étences en matià¨re statistique entre le pouvoir central et les pouvoirs provinciaux ;

·      du D’écret  n° 10/05 du 11 f’évrier 2010 fixant cr’éation et organisation du Systà¨me  Statistique National et

·      de l’arrêt’é minist’ériel N° 003/CAB.MIN.PL/2011  du 07 f’évrier  2011 portant mise en place des structures ad hoc  charg’ées de l’’élaboration du document de la Strat’égie Nationale de D’éveloppement de la Statistique (SNDS) de la RDC.

 

9.      Dans le cadre de toutes ces initiatives et recommandations tant au niveau international que national, la RDC s’est lanc’ée dans le processus de l’’élaboration de sa Premià¨re Strat’égie Nationale du D’éveloppement de la Statistique (SNDS)

II. OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS

 

10.  L’objectif g’én’éral de la SNDS est de contribuer à  la mise en place d’un cadre coh’érent capable de mettre r’égulià¨rement et durablement à  la disposition des acteurs du d’éveloppement de la RDC, des statistiques fiables et à  jour pour la  formulation, le pilotage et le suivi-‘évaluation des politiques et programmes nationaux et provinciaux de d’éveloppement.

11.  Les objectifs sp’écifiques consistent à  :

·         mettre en place un environnement l’égal et institutionnel favorable pour une meilleure organisation et un bon fonctionnement  du Systà¨me Statistique National (SSN) et

·         renforcer les capacit’és du SSN pour une production statistique de qualit’é r’épondant aux besoins des utilisateurs.

 

12.  Les r’ésultats attendus pr’ésent’és dans la figure 1 sont les suivants :

·      un ‘état des lieux du SSN est dress’é ;

·      une vision et des axes strat’égiques pour le d’éveloppement de la statistique sont esquiss’és ;

·      un plan d’actions est ‘élabor’é et

·      des m’écanismes de suivi et de mise en œuvre du plan d’actions sont d’évelopp’és.